來源：土壤觀察

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毋庸置疑，“藏糧于地”得靠土地整治和高标準農田建設。多年來，土地整治和高标準農田建設在提高耕地等級、提升農業生(shēng)産力方面發揮着不容忽視的作用，這一(yī)點早已被公衆認可。筆者還想指出的是，土地整治和高标準農田建設也是生(shēng)态保護和生(shēng)态修複工(gōng)程。

文/張鳳榮（中(zhōng)國農業大(dà)學教授）

來源：中(zhōng)國自然資(zī)源報（2019年2月26日），轉載自“中(zhōng)國土地整治”公号

務農重本，國之大(dà)綱。今年的一(yī)号文件旗幟鮮明地指出，要鞏固和提高糧食生(shēng)産能力，推動“藏糧于地、藏糧于技”落到實處。

毋庸置疑，“藏糧于地”得靠土地整治和高标準農田建設。多年來，土地整治和高标準農田建設在提高耕地等級、提升農業生(shēng)産力方面發揮着不容忽視的作用，這一(yī)點早已被公衆認可。筆者還想指出的是，土地整治和高标準農田建設也是生(shēng)态保護和生(shēng)态修複工(gōng)程。

目前，我(wǒ)國耕地質量等别總體(tǐ)偏低，中(zhōng)、低等耕地面積約占耕地評定面積的七成。坡耕地、瘠薄耕地，幹旱、澇窪地等這些低等耕地同時也屬于生(shēng)态脆弱型耕地。整治這類耕地，需要采取各類工(gōng)程措施改變其原有的水土流失、沙化、幹旱、洪澇等生(shēng)态環境問題。比如：在山區将坡耕地修建成梯田，此舉可以防止水土流失，也可減少河道淤積，減輕養分(fēn)随徑流水流失而導緻的河湖水質富營養化危害。研究表明，水平梯田一(yī)般比坡耕地可減少水土流失86%～100%，每畝增産200公斤～250公斤。再比如：土層薄沙性大(dà)的農田，其對于水分(fēn)和養分(fēn)的涵蓄能力低，而建設滴管等現代灌溉工(gōng)程，提高灌溉水的利用率，既節水也防止養分(fēn)流失造成河流、湖泊和地下(xià)水的富營養化的水污染。 

在西北(běi)幹旱半幹旱區建設農田防護林也是生(shēng)态建設。已有研究表明，在新疆和田地區，綠洲邊緣與綠洲内林網中(zhōng)風速相比，農田林網能使風速降低30.4%～52.8%。在内蒙古地區林帶背風面，防護林可降低風蝕深度約5.5厘米。當林地的覆蓋度達到40%～50%時，風沙流中(zhōng)99%的沙粒可被攔截沉積。

再從區域層面來看，土地整治和高标準農田建設在提高耕地單産的同時，也緩解了以擴大(dà)面積來保證糧食安全的壓力，保護了其他土地生(shēng)态系統。比如：曾經的圍湖造田，就是人們爲了獲取更多的土地資(zī)源來增加糧食産量，而将湖泊的淺水草灘圍墾成爲農田的一(yī)種短視行爲，損害了生(shēng)态環境。通過整治，低等耕地質量提高了，同一(yī)塊耕地産出的糧食更多了，不用再通過圍湖造田、開(kāi)墾山地、草地等擴大(dà)耕地面積的方式來保證糧食安全，就保護了沼澤、林地、草地等這些自然資(zī)源。

在全面推進生(shēng)态文明建設的當下(xià)，中(zhōng)國的耕地保護工(gōng)作進入數量、質量、生(shēng)态“三位一(yī)體(tǐ)”保護新時代。第三次全國國土調查的土地工(gōng)作分(fēn)類已經将過去(qù)屬于“未利用地”的沼澤地、灘塗等列入“濕地”，不可能再開(kāi)墾其爲耕地。因此，耕地保護工(gōng)作的重心更傾向于質量保護和生(shēng)态保護。新形勢下(xià)，以耕地質量提升爲中(zhōng)心的土地整治和高标準農田建設對生(shēng)态保護和修複的作用更顯得意義重大(dà)。

對于自然資(zī)源管理部門來說，發揮國土空間規劃的職責職能，加強“三位一(yī)體(tǐ)”耕地保護工(gōng)作的頂層設計，特别是積極發揮生(shēng)态保護修複的職責職能，将生(shēng)态脆弱耕地納入土地綜合整治和生(shēng)态保護修複工(gōng)作，将爲實現“三位一(yī)體(tǐ)”耕地保護目标作出新貢獻。