河北(běi)百畝麥田被強行鏟平？刑拘負責人，問責副縣長等人!
近日，多名河北(běi)省石家莊市行唐縣上碑鎮的村(cūn)民向上遊新聞反映，當地爲建光伏電(diàn)站，強占了他們家庭承包的責任田。村(cūn)民們稱，4月底，一(yī)群施工(gōng)人員(yuán)在他們未簽土地租賃合同的前提下(xià)，将兩個村(cūn)莊的上百畝麥田鏟平。其中(zhōng)上碑鎮祈後村(cūn)村(cūn)民表示，在一(yī)次強行占地的沖突中(zhōng)，村(cūn)裏有3人被打受傷。村(cūn)民們表示，目前被鏟平的麥地裏已經打上了樁子，也沒人給他們解決方案。5月17日，上遊新聞記者聯系上碑鎮祈後村(cūn)村(cūn)委會，對方工(gōng)作人員(yuán)以無法核實記者身份爲由拒絕透露相關信息，劉家莊村(cūn)書(shū)記則一(yī)直不接聽(tīng)電(diàn)話(huà)。上碑鎮政府的工(gōng)作人員(yuán)表示，具體(tǐ)情況由縣委宣傳部統一(yī)回複，記者随即聯系縣委宣傳部，但截至發稿時，未得到相關回複。5月19日，河北(běi)石家莊行唐通報毀麥事件調查結果，行特光伏公司項目負責人被刑拘，縣委縣政府深刻檢讨。對分(fēn)管副縣長給予政務警告，上碑鎮黨委書(shū)記和鎮長被免職。▲村(cūn)民稱，發現有人強行占地要鏟平麥地後曾試圖阻攔，但阻擋不住。圖片來源/視頻(pín)截圖行唐縣上碑鎮東北(běi)街村(cūn)村(cūn)民稱，2021年以來，村(cūn)民發現有部分(fēn)不明身份的人來到村(cūn)内，說要占用村(cūn)民的承包地建光伏發電(diàn)項目，自2022年4月初開(kāi)始，上述人員(yuán)自稱是建設項目的工(gōng)作人員(yuán)，動員(yuán)村(cūn)民将土地交付給他們，要鏟除長勢良好的麥田建光伏發電(diàn)，但被部分(fēn)村(cūn)民拒絕。“俺們這兒有包的有不包的，我(wǒ)不包，因爲要吃糧食。”東北(běi)街村(cūn)一(yī)家有兩畝地的村(cūn)民告訴上遊新聞記者，村(cūn)裏願意簽租賃合同的人不到三分(fēn)之一(yī)。據村(cūn)民們反映，此次上碑鎮共有四個村(cūn)的土地要被用于建設光伏電(diàn)站，除東北(běi)街村(cūn)之外(wài)，還有劉家莊村(cūn)、祈後村(cūn)及南(nán)埌壩村(cūn)。劉家莊村(cūn)、祈後村(cūn)的村(cūn)民告訴上遊新聞記者，他們村(cūn)内的上百畝麥田已經在4月底被強行鏟平。祈後村(cūn)幾名村(cūn)民告訴記者，2021年，村(cūn)裏的廣播開(kāi)始宣傳因爲要建光伏電(diàn)站，需要征用土地一(yī)事。“他們拿着大(dà)喇叭說，村(cūn)裏有幾例願意簽合同，願意承包，但是我(wǒ)們不願意，我(wǒ)們想自己種地吃糧食。”祈後村(cūn)村(cūn)民告訴記者。“開(kāi)始俺們村(cūn)的喇叭吆喝(hē)，說要征地，要簽合同幹嗎(ma)的，俺們都不簽，簽的人不多。”祈後村(cūn)的另一(yī)名村(cūn)民說。▲劉家莊村(cūn)村(cūn)民稱，麥地被鏟平後已經打好了樁子。圖片來源/視頻(pín)截圖
記者在村(cūn)民拍攝的一(yī)段視頻(pín)中(zhōng)看到，一(yī)群頭戴紅色工(gōng)地帽的人員(yuán)和村(cūn)民發生(shēng)了激烈的争執，現場靠近路邊的麥田已經被鐵絲網圍住，有村(cūn)民直接坐在了麥田裏阻止施工(gōng)人員(yuán)。另一(yī)段視頻(pín)中(zhōng)，有幾個村(cūn)民上前阻攔機器鏟平麥子，雙方一(yī)直争執不下(xià)。其他視頻(pín)中(zhōng)，已經被鏟平的麥田上被打滿了樁子，有村(cūn)民告訴記者，目前這些地裏已經開(kāi)始在施工(gōng)建光伏電(diàn)站。村(cūn)民們表示，第一(yī)段發生(shēng)争執的視頻(pín)拍攝于4月底，“（土地）有租出去(qù)，有沒租出去(qù)的，他們一(yī)塊用鐵絲網包起來。第一(yī)次态度還可以，他們說有包的用鐵絲網圍起來，沒有包的就不圈起來了。”祈後村(cūn)村(cūn)民告訴上遊新聞記者，“麥子都已經抽穗開(kāi)花了，再過一(yī)個多月都可以開(kāi)始割了，但他們用機器（強行）給征了。”該村(cūn)民表示，事後還強行給村(cūn)民的社保卡等賬戶打了錢。祈後村(cūn)村(cūn)民告訴記者，4月底，村(cūn)民聽(tīng)聞有人強行占地要鏟平麥地後随即趕到現場，“去(qù)了大(dà)概三四十号人，俺們估計如果不跟他們簽合同他們就不鏟，結果沒想到，一(yī)塊全部都鏟了。”該村(cūn)民說，現場來了七八十個戴着小(xiǎo)紅帽的工(gōng)人，“他們要用鐵絲網攔，我(wǒ)們不讓，但又(yòu)阻擋不住，有3個人被打了，有個人被踹了一(yī)腳，住了兩天院。3台機器鏟了一(yī)整天，兩百三十多畝地，還不讓錄像，不讓村(cūn)民在邊上走。”“我(wǒ)家三畝二分(fēn)地，在沒簽合同的情況下(xià)，給俺把麥子打了，不讓人進出，你拿手機拍，把你手機奪了，還把道口封死了不讓進。”另外(wài)一(yī)名同在現場的村(cūn)民說。劉家莊的村(cūn)民告訴上遊新聞記者，他們村(cūn)和祈後村(cūn)一(yī)樣，在村(cūn)民未簽署土地租賃合同的情況下(xià)，麥地被鏟平。一(yī)名劉姓村(cūn)民告訴記者，4月27日上午，村(cūn)裏20多戶未簽合同的村(cūn)民被光伏電(diàn)站的人邀去(qù)開(kāi)會，村(cūn)支書(shū)也在現場，“意思是這個地你交也交，不交也得交，不交也給你鏟。”劉某說，次日下(xià)午，地裏的麥子就被鏟平了，“我(wǒ)隻想要回地，不要錢。”針對村(cūn)民遇到的上述情況，北(běi)京市中(zhōng)聞（長沙）律師事務所律師劉凱表示，村(cūn)民在未簽署土地租賃合同的前提下(xià)，當地就将他們幾百畝的已抽穗麥地鏟平，已經嚴重違法。對于這種情況，村(cūn)民首先應當通過錄像、拍照等方式固定證據，并及時報警要求處理。其次，如果實施毀損行爲的是地方政府，可以通過提起行政訴訟的方式，要求确認地方人民政府的行政行爲違法，并要求對村(cūn)民造成的損失進行賠償。第三，如施毀損行爲的是相關光伏電(diàn)站的人員(yuán)，不僅可以向公安機關報案要求以故意毀壞财物(wù)罪追究相關行爲人的刑事責任，還可以提起民事訴訟要求賠償相關的損失。▲村(cūn)民簽署的土地租賃合同。圖片來源/受訪者供圖因建電(diàn)站與村(cūn)民發生(shēng)沖突的公司爲行唐縣行特新能源有限公司（下(xià)稱行特公司）。合同顯示，甲方爲村(cūn)民，乙方爲祈後村(cūn)村(cūn)委會，村(cūn)民的土地租賃給祈後村(cūn)村(cūn)委會，委托村(cūn)委會又(yòu)将土地轉租給承租方，用于行特公司建設200兆瓦光伏平價上網發電(diàn)項目。該合同約定，租期20年，租金分(fēn)四階段結算，每階段5年，第一(yī)階段爲1200元/年,第二階段爲1300元/年，以此遞增至第四階段的1500元/年。但在租金支付方式條款中(zhōng)，具體(tǐ)的支付時間卻爲空白(bái)。村(cūn)民告訴上遊新聞記者，村(cūn)内一(yī)些養殖戶等因受到威脅，簽署了土地租賃合同，“威脅他們，所以他們後來簽了，現在也不給解決（方案）。拿喇叭喊的時候大(dà)部分(fēn)人還沒有簽，把麥子打掉以後（才簽的），不是心甘情願簽的。”北(běi)京市中(zhōng)聞（長沙）律師事務所律師劉凱表示，從上述土地租賃合同來看，雖然在租金支付方式上具體(tǐ)的月份日期存在空白(bái)，但還是可以通過合同内容明确大(dà)概的付款時間，且具備了合同的主要内容。因此，如果該合同是在平等、自願的情況下(xià)簽訂，合同爲雙方真實意思表示，不違反法律強制性規定，合同自雙方當事人簽字或蓋章時成立并生(shēng)效，雙方應按合同約定履行各自義務。“當然即使合同成立，但村(cūn)民如果是在重大(dà)誤解、被欺詐、脅迫的情況下(xià)簽訂的合同，也可以請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。”劉凱說道。近日，行唐縣光伏發電(diàn)項目施工(gōng)清表問題引發網絡報道。石家莊市委、市政府高度重視，立刻成立由市縣有關部門組成的聯合調查組對這一(yī)問題進行調查。
經查，網絡反映問題爲行唐200MV光伏發電(diàn)項目占地引起，該項目由新疆特變電(diàn)工(gōng)子公司行特新能源投資(zī)建設，是“農光互補”項目，2020年9月30日取得備案證（冀發改政務備字〔2020〕210号）。第一(yī)批建設項目地塊位于上碑鎮，項目備案、環評、土地等各項手續合法合規。2021年4月，由上碑鎮政府啓動項目土地流轉工(gōng)作，涉及上碑鎮5個村(cūn)1642畝。截至2022年4月30日，共計完成土地流轉1013畝，其中(zhōng)未種青苗的470畝，種植青苗的543畝。網絡反映毀麥地塊爲劉家莊村(cūn)、祁後村(cūn)土地，3月份起農戶陸續收割209.83畝，企業集中(zhōng)施工(gōng)清表53.17畝。目前，經初步核實，兩村(cūn)毀麥地塊中(zhōng)有14戶村(cūn)民共40.39畝土地，未與村(cūn)委會簽訂土地流轉委托書(shū)和土地租賃合同。在項目推進過程中(zhōng)存在群衆工(gōng)作不到位、合同簽訂程序不規範、監管工(gōng)作缺失缺位、施工(gōng)違法違規等問題。通報稱，針對上述問題，已責令項目停止施工(gōng)。就行特新能源公司施工(gōng)過程中(zhōng)存在的涉嫌破壞生(shēng)産經營罪立案調查，對項目負責人依法采取刑事拘留強制措施。同時，據調查不存在施工(gōng)過程中(zhōng)村(cūn)民被毆打受傷問題。通報顯示，根據已查明事實，按照有關規定和幹部管理權限，對責任單位、責任人予以問責。責令行唐縣委、縣政府作出書(shū)面深刻檢查，對政府分(fēn)管副縣長給予政務警告處分(fēn)；對上碑鎮黨委書(shū)記和鎮長給予免職處理，對上碑鎮分(fēn)管領導鎮人大(dà)主席及東北(běi)街村(cūn)、劉家莊村(cūn)、祁後村(cūn)黨支部書(shū)記分(fēn)别給予相應黨紀處分(fēn)。要求行唐縣成立群衆工(gōng)作組，全面摸清群衆訴求，依法依規保障群衆合法權益；同時，舉一(yī)反三，認真整改，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，守住糧食安全底線，維護好人民群衆切身利益。
