人民日報：全方位夯實糧食安全根基
習近平總書(shū)記在黨的二十大(dà)報告中(zhōng)指出：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高标準農田，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主産區利益補償機制，确保中(zhōng)國人的飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)。”這是居安思危的深長考量，是對世情國情農情的深徹洞察，也是一(yī)個大(dà)黨大(dà)國大(dà)局的深遠謀劃。黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央始終把解決糧食安全問題作爲治國理政的頭等大(dà)事，重農抓糧一(yī)系列政策舉措有力有效，我(wǒ)國糧食産量站穩1.3萬億斤台階，實現谷物(wù)基本自給、口糧絕對安全。我(wǒ)們把飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)，爲保障經濟社會發展提供了堅實支撐，爲應對各種風險挑戰赢得了主動。邁上新征程，廣大(dà)幹部群衆表示，要始終繃緊糧食安全這根弦，把黨的二十大(dà)提出的目标任務落到實處，踔厲奮發、勇毅前行，穩産量、提産能、強機制、增效益，全方位夯實糧食安全根基，把飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)，爲全面建設社會主義現代化國家提供更加堅實的保障。中(zhōng)國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中(zhōng)，飯碗主要裝中(zhōng)國糧
又(yòu)是一(yī)個豐收年。“今年玉米大(dà)豐收，畝産1000多斤。”河南(nán)省湯陰縣韓莊鎮王佐村(cūn)種糧大(dà)戶黃海濤幹勁十足，“收完玉米壓茬播麥，機械化稭稈還田，犁地翻耕、播撒麥種，來年的饅頭有指望！”農業農村(cūn)部農情調度顯示，全國秋糧收獲已超九成，全國秋糧豐收在望，全年糧食有望再獲豐收。習近平總書(shū)記對糧食安全念茲在茲：“保障好初級産品供給是一(yī)個重大(dà)戰略性問題，中(zhōng)國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中(zhōng)，飯碗主要裝中(zhōng)國糧。”新時代十年，中(zhōng)國飯碗端得牢、成色足，爲克服各種風險挑戰、穩定經濟社會發展大(dà)局提供了有力支撐，爲推動經濟社會高質量發展、開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。黨的二十大(dà)報告深刻指出，“我(wǒ)國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不确定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件随時可能發生(shēng)”“确保糧食、能源、産業鏈供應鏈可靠安全和防範金融風險還須解決許多重大(dà)問題”。“從複雜(zá)的國際形勢看，糧食安全不能有絲毫麻痹大(dà)意，必須增強憂患意識，強化底線思維，保持戰略定力，以國内穩産保供的确定性來應對外(wài)部環境的不确定性。”國務院發展研究中(zhōng)心農村(cūn)經濟研究部部長葉興慶說。從國内看，城鄉居民食物(wù)消費(fèi)結構不斷升級，農産品穩産保供，既要保數量，也要保多樣、保質量。“當前我(wǒ)國糧食等重要農産品供給總體(tǐ)有保障，但糧食供求仍呈緊平衡，大(dà)豆油料自給率偏低，綠色優質農産品供給不足，穩産保供的基礎還不牢固。要從更好滿足人民美好生(shēng)活需要出發，加快構建以糧食安全爲基礎、以确保食物(wù)有效供給爲目标的糧食安全綜合保障體(tǐ)系。”中(zhōng)國人民大(dà)學農業與農村(cūn)發展學院教授程國強分(fēn)析。盡管面臨各種風險挑戰，但縱觀基本面，大(dà)國糧倉根基穩固。數據顯示，全國劃定10.58億畝的糧食生(shēng)産功能區和重要農産品生(shēng)産保護區，可保障我(wǒ)國95%的口糧消費(fèi)量。全國農田有效灌溉面積占比超過54%，良種在農業增産中(zhōng)的貢獻率超過45%。安徽省亳州市十八裏鎮五得利面粉廠生(shēng)産車(chē)間裏，機器轟鳴，車(chē)間負責人高國剛介紹，“小(xiǎo)麥在這裏被充分(fēn)利用，麥皮用來生(shēng)産雜(zá)糧餅幹，麥胚制作成化妝品和保健品，身價倍增。”延伸産業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，越來越多的“大(dà)糧倉”變成“大(dà)廚房”，大(dà)食物(wù)、大(dà)流通、大(dà)市場，不斷滿足人民群衆從“吃飽”到“吃好”的消費(fèi)升級。“确保中(zhōng)國人的飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)，我(wǒ)們有基礎、有條件、有能力、有信心。”農業農村(cūn)部有關負責人說，下(xià)一(yī)步要盯緊抓實糧食安全乃至食物(wù)安全的全領域全過程全環節，構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體(tǐ)系，全方位夯實糧食安全根基，更好滿足人民群衆豐富多樣的食物(wù)消費(fèi)需求。習近平總書(shū)記指出：“把提高農業綜合生(shēng)産能力放(fàng)在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實到位”。諄諄囑托化成堅決行動。廣大(dà)幹部群衆表示，全方位夯實糧食安全根基，要全面貫徹黨的二十大(dà)精神，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高标準農田，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，确保糧食任何時候都能産得出、供得上、供得優。一(yī)大(dà)早，河北(běi)省邢台市甯晉縣潤風種植專業合作社負責人張軍永就來到田間，“這高标準農田就是給勁，田面平整，設施完善，你看這小(xiǎo)麥，長勢多好！”邢台市農業農村(cūn)局黨組書(shū)記邱海飚介紹，下(xià)一(yī)步當地将嚴格耕地保護制度，加大(dà)高标準農田建設力度，力争2030年實現高标準農田全覆蓋。“農田就是農田，而且必須是良田。”今天的耕地就是明天的飯碗。一(yī)系列耕地保護硬措施，不斷夯實大(dà)國糧倉“耕基”。今年前三季度，我(wǒ)國實施黑土地保護性耕作面積8300萬畝，超額完成年度計劃任務。近日，農業農村(cūn)部印發《2023年東北(běi)黑土地保護性耕作行動計劃技術指引》，指導各地進一(yī)步養好用好黑土地。到今年底，全國将累計建成10億畝旱澇保收的高标準農田，保障糧食産能1萬億斤以上。——攥緊中(zhōng)國種子，端穩中(zhōng)國飯碗。“今年種的‘連粳13号’，一(yī)畝預計增産200斤，收益增加300元左右。”江蘇省宿遷市宿城區蔡集鎮田頭，種糧大(dà)戶徐軍正忙着收割水稻。“好種打好糧。我(wǒ)們與省農科院合作成立院士協同創新中(zhōng)心，全力建設種業育繁推一(yī)體(tǐ)化體(tǐ)系，多出好種子、産更多糧食。”宿城現代農業産業園管委會副主任張剛說。中(zhōng)國糧用上中(zhōng)國種。目前，我(wǒ)國糧食作物(wù)良種基本實現全覆蓋，農作物(wù)自主選育品種面積占比超過95%。我(wǒ)國深入實施現代種業提升工(gōng)程，到2025年育種創新能力将達到先進水平。讓農民用最好的技術種出最好的糧食。黃澄澄的大(dà)豆、金燦燦的玉米，山東省嘉祥縣鄉情農作物(wù)種植專業合作社技術員(yuán)李華鋒正帶着鄉親們晾曬收儲，“大(dà)農機全程護航，今年大(dà)豆、玉米實現了一(yī)田雙收。來年我(wǒ)們準備購置更多農機，帶動更多農民科技種糧。”李華鋒說。糧食生(shēng)産出路在科技。我(wǒ)國農作物(wù)耕種收綜合機械化率超過72%，農業科技進步貢獻率達到61%。農業農村(cūn)部科技教育司司長周雲龍介紹，下(xià)一(yī)步将盡快在關鍵核心技術、基礎原創技術、生(shēng)态循環技術、拓展食物(wù)來源技術上取得突破，加快實現高水平農業科技自立自強。不讓種糧農民在經濟上吃虧，不讓種糧大(dà)縣在财政上吃虧
保護好地方政府抓糧積極性和農民種糧積極性，是全方位夯實糧食安全根基的重要課題。習近平總書(shū)記強調，“不讓種糧農民在經濟上吃虧，不讓種糧大(dà)縣在财政上吃虧”。“黨的二十大(dà)報告進一(yī)步釋放(fàng)了重農抓糧的鮮明信号，各級黨委政府要扛起責任，全面落實糧食安全黨政同責，健全種糧農民收益保障機制和主産區利益補償機制，确保把飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)。”中(zhōng)國社會科學院農村(cūn)發展研究所研究員(yuán)李國祥說。“今年每畝收到一(yī)次性種糧補貼41.44元、耕地地力補貼95.41元，補貼力度大(dà)，豐收又(yòu)增收。”河北(běi)省邱縣香城固鎮張雲固村(cūn)種糧大(dà)戶張朝印算起賬，“政策托底，種糧有信心，300多畝小(xiǎo)麥已經全部種下(xià)。”豐收背後是政策支撐。爲調動農民種糧積極性，今年中(zhōng)央财政提前下(xià)達耕地地力保護補貼1205億元，繼續提高小(xiǎo)麥、稻谷最低收購價，先後下(xià)撥實際種糧農民一(yī)次性補貼400億元，比上年翻了一(yī)番。政策穩預期、強信心。下(xià)一(yī)步，各級财政将持續加大(dà)種糧支持力度，通過價格支持穩預期、收入補貼保成本、保險擴面降風險，爲農民種糧提供全方位保障。“合作社托管了2000多畝地，農民每畝種糧成本減少上百元。”湖北(běi)省廣水市南(nán)新村(cūn)豔陽天專業合作社社長盧建林說，“我(wǒ)們将繼續完善産前産後服務，提供糧食烘幹、流通、加工(gōng)一(yī)條龍服務，田間連車(chē)間，讓鄉親們種糧更有賺頭。”截至目前，全國累計培育農民合作社222萬家，建立健全利益聯結機制，帶着農民幹、幫着農民賺。各地深入推進優質糧食工(gōng)程，直接帶動優質糧食增加5000多萬噸。好糧食帶來好效益。接下(xià)來，相關部門将着力補上糧食烘幹、流通等環節短闆，開(kāi)展糧食綠色倉儲、品種品質品牌等“六大(dà)提升行動”，加快發展農業社會化服務，探索訂單農業、加工(gōng)物(wù)流等，提高種糧綜合效益。“我(wǒ)們将繼續完善糧食安全黨政同責配套制度，簽訂承諾書(shū)，列入綜合考核指标，層層落實責任。”湖南(nán)省保靖縣農業農村(cūn)局局長朱亮介紹。飯碗一(yī)起端，責任一(yī)起扛。今年中(zhōng)央首次實行糧食安全黨政同責考核，各地各級黨委政府扛起糧食安全的政治責任。越來越多的地方黨政一(yī)把手走進田間看糧食生(shēng)産，進村(cūn)入戶搞調研，強化硬措施，形成保障國家糧食安全的合力。我(wǒ)國将繼續完善産糧大(dà)縣、産油大(dà)縣、制種大(dà)縣等綜合獎勵政策體(tǐ)系，不讓重農抓糧吃虧。希望的田野上，冬小(xiǎo)麥陸續出苗，新的豐收正在孕育。在習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想指引下(xià)，全方位夯實糧食安全根基，壓艙石穩固的中(zhōng)華民族偉大(dà)複興号巨輪，定能乘風破浪、揚帆遠航。
