高層定調糧食戰略大(dà)方向
黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央始終高度重視糧食安全問題，提出“确保谷物(wù)基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，确立了“以我(wǒ)爲主、立足國内、确保産能、适度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。
黨的二十大(dà)再次聚焦糧食安全，作出全方位戰略安排。報告明确，“全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，确保中(zhōng)國人的飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)”。近日，農業農村(cūn)部、國家糧食和物(wù)資(zī)儲備局等分(fēn)别召開(kāi)會議，傳達學習黨的二十大(dà)精神，無不透露中(zhōng)央對中(zhōng)國飯碗高度的重視。農業農村(cūn)部：盯緊抓實糧食安全乃至食物(wù)安全的全領域全過程全環節
10月24日，中(zhōng)央農辦主任、農業農村(cūn)部黨組書(shū)記、部長唐仁健主持召開(kāi)部系統幹部大(dà)會，傳達學習黨的二十大(dà)精神，部署安排學習宣傳貫徹工(gōng)作。會議強調，要深入學習貫徹黨的二十大(dà)對三農工(gōng)作的決策部署，把握好新時代新征程三農工(gōng)作的方向任務，逐字逐句分(fēn)析研究，結合實際逐項細化落實。全方位夯實糧食安全根基，盯緊抓實糧食安全乃至食物(wù)安全的全領域全過程全環節，嚴守18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高标準農田，強化農業科技和裝備支撐，建立健全種糧農民收益保障機制和糧食主産區利益補償機制，全面落實糧食安全黨政同責，構建多元化食物(wù)供給體(tǐ)系，确保中(zhōng)國人的飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)。會議要求，要把學習貫徹二十大(dà)精神同謀劃明年和今後一(yī)個時期三農工(gōng)作緊密結合起來，組織開(kāi)展全局性、關鍵性、戰略性重大(dà)問題研究。當前要毫不放(fàng)松抓好秋收，保質保量完成秋種，高質量完成高标準農田建設任務，切實保障“菜籃子”産品穩定供給，紮實做好安全生(shēng)産和新冠肺炎疫情防控工(gōng)作。國家糧食和物(wù)資(zī)儲備局：堅決扛穩保障國家糧食安全和戰略應急物(wù)資(zī)儲備安全重任
10月24日，國家糧食和物(wù)資(zī)儲備局黨組召開(kāi)會議，深入學習領會黨的二十大(dà)精神，傳達學習習近平總書(shū)記在黨的二十屆一(yī)中(zhōng)全會上的重要講話(huà)精神，研究部署全局全系統學習宣傳和貫徹落實工(gōng)作。會議強調，全局全系統要牢記空談誤國、實幹興邦，緊緊圍繞“全方位夯實糧食安全根基”，“确保中(zhōng)國人的飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)”，“确保糧食、能源資(zī)源、重要産業鏈供應鏈安全”等重要部署，堅決扛穩保障國家糧食安全和戰略應急物(wù)資(zī)儲備安全重任，增強憂患意識，堅持底線思維，不斷增強糧食安全保障能力，加快構建與大(dà)國地位相符的國家儲備體(tǐ)系，充分(fēn)發揮糧食和物(wù)資(zī)儲備的“壓艙石”和“穩定器”作用，爲建設社會主義現代化國家、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興提供有力保障。如何理解黨的二十大(dà)報告提出要“全方位夯實糧食安全根基”？
關于如何理解黨的二十大(dà)報告提出要“全方位夯實糧食安全根基”？夯實糧食安全根基應從哪些方面着力？近日，經濟日報邀請相關專家學者詳細解讀：中(zhōng)國人民大(dà)學農業與農村(cūn)發展學院教授、國家糧食安全戰略研究院院長程國強：“全方位”是新時代統籌發展和安全，應對世界新的動蕩變革期國内外(wài)各種風險挑戰，對保障糧食安全提出的更高要求，也是全面系統把住我(wǒ)國糧食安全主動權的戰略部署和政策導向。全方位夯實糧食安全根基主要包括：一(yī)要強化産能基礎，堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰略，提高農民種糧、地方抓糧“兩個積極性”，強化耕地、種子、農機和科技等現代農業基礎支撐，持續提高糧食綜合生(shēng)産能力。二要強化調控基礎，不斷增強糧食儲備體(tǐ)系和全面提升糧食宏觀調控能力，加快構建統一(yī)高效、協調有力的糧食安全綜合保障調控體(tǐ)系，既要防止“谷賤傷農”，也要防止“米貴傷民”。三要強化供應鏈韌性，提升統籌利用國際農業市場和資(zī)源的能力，增強我(wǒ)國糧食等重要農産品全球供應鏈的安全性、穩定性和可持續性。國家發展改革委價格成本調查中(zhōng)心主任、研究員(yuán)黃漢權：“全方位”是一(yī)個新提法，具有全面、完整、系統的涵義，對保障糧食安全提出更高要求。第一(yī)，從體(tǐ)制機制上，要全面落實糧食安全黨政同責，抓好糧食安全責任制考核，主産區、主銷區、産銷平衡區都要保面積、保産量。第二，從資(zī)源保障上，狠抓耕地保護硬措施，守好耕地這個糧食生(shēng)産的“命根子”；繼續實施高标準農田建設和黑土地保護工(gōng)程；探索試點耕地保護責任制考核，壓實地方責任。第三，從科技支撐上，持續加大(dà)農業科技攻關力度，重點突破種業“卡脖子”關鍵核心技術；推動農業先進技術推廣應用，讓糧食産業走内涵式發展道路。第四，從生(shēng)産主體(tǐ)上，既要保護好小(xiǎo)農戶利益，提高其種糧積極性，又(yòu)要支持種糧大(dà)戶、家庭農場、農業合作社等新型經營主體(tǐ)，發展多種形式适度規模經營。第五，從收益保障上，既要通過完善糧食生(shēng)産支持政策和發揮市場機制作用，讓農民種糧有利可圖，又(yòu)要通過完善糧食儲備體(tǐ)系提高糧食宏觀調控能力，保持糧食價格處于合理水平，維護物(wù)價穩定大(dà)局和消費(fèi)者利益。第六，從開(kāi)源節流上，既要提高國内糧食生(shēng)産能力、供給能力，又(yòu)要開(kāi)展糧食節約行動，減少糧食損失浪費(fèi)。第七，從内外(wài)關系上，既要立足國内做到糧食基本自給、口糧絕對安全，又(yòu)要适度進口部分(fēn)糧食滿足國内需求，通過推動糧食進口國别多元化、支持企業“走出去(qù)”在國外(wài)建設糧食生(shēng)産基地掌握糧源等多種方式，降低進口糧食風險。中(zhōng)國社會科學院農村(cūn)發展研究所黨委書(shū)記、研究員(yuán)杜志(zhì)雄：黨的二十大(dà)報告以“全方位”高度概括夯實糧食安全根基、保障糧食安全的全過程、系統性措施。從糧食生(shēng)産前端看，要确保糧食種子安全、糧食生(shēng)産的高效化肥低毒農藥等投入品安全。從糧食生(shēng)産産中(zhōng)看，通過家庭農場和合作社等農業生(shēng)産主體(tǐ)培育，确保始終有人種糧種地；通過生(shēng)産者補貼、糧食主産區補貼，充分(fēn)調動農民種糧和主産區抓糧的積極性。從糧食生(shēng)産後端及産後消費(fèi)看，要抓好糧食生(shēng)産儲備運輸體(tǐ)系建設，也要抓好糧食産後減損和浪費(fèi)。同時，适度進口糧食也是“全方位”夯實糧食安全根基的題中(zhōng)應有之義。要在多元化糧食進口渠道、通過農業技術合作擴大(dà)世界糧食總供給、優化國際農産品供應鏈管理、積極參與國際農業治理規則制定和完善等方面下(xià)大(dà)力氣。來源：農業農村(cūn)部、國家糧食和物(wù)資(zī)儲備局、經濟日報，中(zhōng)華糧網
