正文

禁用化肥農藥6個月後，糧食危機爆發！15個月後，國家崩潰，總統辭職！

7月6日，斯裏蘭卡總理宣布國家“破産”
7月9日，抗議者沖進總統府，總理同意辭職
7月10日，斯裏蘭卡投資(zī)促進部長、
農業部部長等多位部長宣布辭職
7月11日，斯總統正式宣布辭職

7月9日，斯裏蘭卡首都科倫坡的數千名抗議者沖進總統官邸，反對斯裏蘭卡總統拉賈帕克薩，要求其辭職。

斯裏蘭卡，一(yī)個靠着“錫蘭紅茶”和旅遊文明的南(nán)亞小(xiǎo)島，成爲新冠疫情、俄烏戰争和氣候問題等多重影響下(xià)第一(yī)個倒下(xià)的國家。

除了新冠疫情沖擊旅遊業導緻收入減少、國家财政長期緊張等問題，去(qù)年發生(shēng)的化肥農藥危機所導緻的水稻、蔬菜減産50%，種植成本增加10倍，大(dà)片農田抛荒等現象背後，也許藏着目前危機的伏筆......


#01

世界上第一(yī)個有機農業國家


長期以來，斯裏蘭卡缺乏工(gōng)業設施，農業所需的化肥、殺蟲劑、除草劑長期依賴進口。新冠疫情流行、俄烏戰争爆發等諸多原因，導緻全球化肥價格暴漲，斯裏蘭卡必須高價進口化肥，然而外(wài)彙儲備的逐步枯竭使得國内一(yī)度陷入物(wù)資(zī)短缺、斷供、通貨膨脹等引起的經濟危機。

在這樣的背景下(xià)，21年4月，總統宣布，他決定開(kāi)始履行在競選時說的讓斯裏蘭卡人民都吃上健康食品的承諾，一(yī)夜之間禁止所有化肥、殺蟲劑和除草劑進口，全面推行有機農業。

總統馬欣達·拉賈帕克薩自豪地喊出口号，要成爲“全球首個徹底抛棄化肥的國家”，在2021年建成世界上第一(yī)個有機農業國家。


斯裏蘭卡總統表示，化肥、除草劑和殺蟲劑并沒有使農業得到質的提升，并且還産生(shēng)了由于土壤貧瘠和生(shēng)物(wù)多樣性遭到破壞而導緻的減産。相關污染問題還對飲用水質量構成了嚴重挑戰。

據該國總統媒體(tǐ)部稱，2019年斯裏蘭卡化肥進口金額爲2.21億美元，随着石油價格的上漲，估計費(fèi)用每年将增加3~4億美元。因此，在此禁令下(xià)，斯裏蘭卡每年能省下(xià)約4億美元的外(wài)彙儲備。

然而，但凡有農業常識的人都知(zhī)道，現代農業離(lí)開(kāi)化肥無異于“自殺”，這不是節省外(wài)彙的問題，而是生(shēng)死問題。

2020年，斯裏蘭卡的化學品進口中(zhōng)化肥和農藥占比不小(xiǎo)，僅次于藥品

#02

農用化學品禁令背後的“糧食危機”


農用化學品禁令一(yī)經推出就引爆斯裏蘭卡農民群體(tǐ)的抗議浪潮。由于禁令，茶農和稻農尤其擔心，因爲茶葉和稻谷都因缺乏養料、雜(zá)草難除、害蟲猖獗等原因出現質量和産量的雙重危機。

農用化學品禁令疊加此起彼伏的農民抗議，導緻斯裏蘭卡大(dà)片農田抛荒。更糟糕的是，在禁用化肥以後，政府此前對農民作出提供有機肥進行替代的承諾，卻因爲斯裏蘭卡國内有機肥供給不足而泡湯。據數據顯示，斯裏蘭卡生(shēng)産的有機堆肥僅能滿足國内十分(fēn)之一(yī)的需求。


農業生(shēng)産秩序嚴重紊亂，再疊加惡劣天氣，2021年斯裏蘭卡國内蔬菜、大(dà)米産價格持續攀升，反過來又(yòu)引發大(dà)規模騷亂，甚至引發各種負面現象交替加強的惡性循環。

例如2021年10月，斯裏蘭卡通脹率達到8.3%的47個月高點，其中(zhōng)食品通脹率爲11.7%。到11月，短缺狀況又(yòu)進一(yī)步惡化，斯裏蘭卡多地甚至限售大(dà)米，規定每位顧客隻能購買5公斤大(dà)米。

11月21日，斯裏蘭卡撐不住了，農業部表示，爲确保糧食安全，将立即結束對包括除草劑和殺蟲劑在内的所有農用化學品的進口禁令，這标志(zhì)着該國全面有機農業的改革隻維持了短短6個月。

今年5月31日，斯裏蘭卡政府再次重申，允許農民使用化肥，以确保糧食安全。農業部部長馬欣達·阿馬拉維拉宣布，由于水稻、蔬菜減産，政府已告知(zhī)農民如有必要可恢複使用化肥，盡可能增加農作物(wù)産量以确保糧食安全。

截止到6月，斯裏蘭卡每10戶家庭中(zhōng)有3戶正面臨糧食不安全狀況，涉及人口達626萬。食品通脹率高達57.4%，整體(tǐ)通脹率爲54.6%，斯裏蘭卡正經曆1948年獨立以來最嚴重的經濟危機與糧食危機。

#03

化肥禁令失效，中(zhōng)國企業“背鍋”


2021年夏季，斯裏蘭卡通過招标從中(zhōng)國進口9.9萬噸有機肥，以便在10月中(zhōng)旬開(kāi)始的水稻種植季取代化肥。

然而，中(zhōng)國有機肥即将運抵後，斯裏蘭卡國家植物(wù)檢疫局聲稱：“先後在兩批自華進口的有機肥料樣品中(zhōng)檢測到歐文氏菌”。随後，斯裏蘭卡農業部長宣布暫停從中(zhōng)國進口有機肥。


化肥生(shēng)産公司青島海大(dà)生(shēng)物(wù)集團有限公司認爲負責檢測的斯裏蘭卡國家植物(wù)檢疫局檢測方法和結論不合理，有損中(zhōng)國企業和政府形象。

在争論之餘，10月15日，斯裏蘭卡農業部從立陶宛進口了300噸氯化鉀肥料，聲稱是“有機肥”分(fēn)發給農民。


斯裏蘭卡政府表面禁止使用化肥，改用有機肥，私下(xià)卻不遺餘力偷用化肥的行爲，不得不讓人懷疑其拒收中(zhōng)國化肥的動機。

一(yī)個合理的猜測是：斯裏蘭卡政府意識到化肥禁令難以爲繼，且知(zhī)道禁令很快會松動瓦解，因此開(kāi)始找借口拒收此前從中(zhōng)國購買的有機肥，把外(wài)彙用于購買性價比更高、肥力更強的化肥。

最終事件以斯裏蘭卡政府按合同價格的70%支付費(fèi)用，青島海大(dà)生(shēng)物(wù)集團有限公司重新提供一(yī)批有機肥，中(zhōng)國駐斯大(dà)使館将斯裏蘭卡國有商(shāng)業銀行列入黑名單結束。


#04

糧食危機，中(zhōng)國“菜籃子、米袋子”如何？


聯合國世界糧食計劃署日前發出警告，人類或将面臨“二戰後最大(dà)的糧食危機”，多達17億人正暴露在糧食、能源和金融系統的破壞之下(xià)，導緻貧困和饑餓問題的惡化。

“悠悠萬事，吃飯爲大(dà)”。作爲一(yī)個14億多人口的國家，如果中(zhōng)國發生(shēng)糧食危機，将是難以想象的全球災難。


今年以來，受疫情、俄烏沖突、極端天氣等諸多不利因素的影響，國際糧價大(dà)幅度上漲。截止到5月，聯合國糧農組織糧食價格指數接近曆史最高位，比去(qù)年同期高出20.8%，大(dà)豆、玉米等商(shāng)品價格上漲了29%和50%，相關分(fēn)析指出全世界食物(wù)不足人數将持續增加。

反觀中(zhōng)國，相關分(fēn)析指出，我(wǒ)國糧食供應有充分(fēn)保障，過去(qù)十年，我(wǒ)國糧食總産量已增加了近7000萬噸，總産量已連續7年保持在6.5億噸以上。且小(xiǎo)麥、水稻、玉米三大(dà)主糧的進口量僅占供應總量的很小(xiǎo)一(yī)部分(fēn)，可以說雖受國際因素影響，國内糧食價格有所上漲，但主糧價格依然保持相對穩定。
朱慧卿作（新華社發）

菜籃子同樣也是居民生(shēng)活必需品，截止5月22日，農業農村(cūn)部最新發布表示，我(wǒ)國主要“菜籃子”産品生(shēng)産供應充足，價格總體(tǐ)平穩，市場供需穩定。

從生(shēng)産情況看，蔬菜供應總量充足。當前蔬菜在田面積達到9877.2萬畝，同比增加317.4萬畝左右，5月上旬産量超過2200萬噸，同比增加150.2萬噸，随着主産區露地蔬菜大(dà)面積定植，上市量将繼續增加。6月蔬菜地頭價格處于5年同期低位也表明，2022年我(wǒ)國蔬菜生(shēng)産供應較爲充足。


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